管理國(guó)家自然科學(xué)基金的國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)在財(cái)務(wù)制度上頻頻出現(xiàn)漏洞，繼該委員會(huì)綜合計(jì)劃局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)秦登才因?qū)е?/span>400萬(wàn)科學(xué)基金流失而被判刑6個(gè)月之后，該委員會(huì)的財(cái)務(wù)人員卞中又被查出貪污1200余萬(wàn)，挪用兩億多公款，該委員會(huì)財(cái)務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處副處長(zhǎng)吳峰也涉嫌挪用公款、玩忽職守。記者今天了解到，卞中與吳峰已被市檢一分院訴到市一中院，一中院將在近期開(kāi)庭審理這起大案。

　　沆瀣一氣：處長(zhǎng)與會(huì)計(jì)挪用1千萬(wàn)

　　卞中是國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)綜合計(jì)劃局計(jì)劃財(cái)務(wù)處出納和財(cái)務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處會(huì)計(jì)。1995年6月，他和鄰居陶某聊天時(shí)說(shuō)，基金委有部分閑置資金可以向外拆借，搞體外循環(huán)為單位掙錢(qián)，陶某表示其所在的公司正好需用資金。由于該公司不是科研機(jī)構(gòu)，基金委需先找一家銀行或金融機(jī)構(gòu)將款存入再貸給該公司使用。卞中與吳峰共謀后，與對(duì)方商定借款1000萬(wàn)，借期6個(gè)月，月利率千分之13．5，貸款風(fēng)險(xiǎn)由基金委自身承擔(dān)，條件是將款通過(guò)中農(nóng)信公司委托貸款，付給基金委的利息以現(xiàn)金形式支付，并讓吳峰、卞中去美國(guó)旅游一趟。

　　同年8月，吳峰、卞中為個(gè)人賺取借款利息，由吳峰偷蓋公章、開(kāi)支票，卞中辦理具體手續(xù)，擅自將公款1000萬(wàn)挪出，以委托存款的方式貸給廣州某國(guó)際貿(mào)易有限公司。1998年4月，該公司才將借款歸還，并先后分8次支付利息294．5萬(wàn)元，這些利息由吳峰交卞中隱匿，除2002年底2003年初吳峰分得1萬(wàn)元外，余下的錢(qián)已被卞中用于購(gòu)買(mǎi)房屋等。

　　小吏大貪：瘋狂挪用公款終查出

　　從1995年就開(kāi)始用公款“享受人生”，卻長(zhǎng)期逍遙法外，卞中的膽子越來(lái)越大。從2002年起，他開(kāi)始瘋狂地挪用公款。從1995年8月至2003年1月，卞中利用職務(wù)便利，分別采取偽造銀行信用憑證、電匯憑證、進(jìn)賬單等手段貪污公款1262．37萬(wàn)元，單獨(dú)或伙同他人挪用公款20993．3萬(wàn)元。有了錢(qián)后，卞中送給情人名貴首飾，購(gòu)買(mǎi)豪華別墅，在單位之外儼然一副大款派頭。

　　卞中一次次將黑手伸向科研經(jīng)費(fèi)，終于露出了馬腳，去年1月7日，他在撥出一筆項(xiàng)目款2090萬(wàn)元時(shí)，私自將其中的1713．6萬(wàn)元挪到某公司賬戶內(nèi)，準(zhǔn)備用于注冊(cè)一家投資管理公司。2月12日，基金委從該公司追回2090萬(wàn)元，這筆款尚未來(lái)得及修改銀行對(duì)賬單就被發(fā)現(xiàn)，因此卞中才沒(méi)有得逞。2月11日晚上，卞中躺在床上一夜無(wú)眠，有一種大禍臨頭的預(yù)感。當(dāng)時(shí)吳峰在安徽老家，訂立攻守同盟不是特別方便。因此他去賄賂此次挪用公款的關(guān)鍵人李某，沒(méi)想到被一口拒絕。

　　去年2月12日上午，基金委向海淀檢察院報(bào)案。至此，卞中的好運(yùn)到了頭。

　　沉重反思：小會(huì)計(jì)何以制造驚天案？

　　當(dāng)腐敗的外殼被一層層撕開(kāi)，一長(zhǎng)串沉重的問(wèn)號(hào)留在辦案人員的腦海中。卞中一個(gè)小會(huì)計(jì)，為何能在8年中貪污、挪用公款而不被發(fā)現(xiàn)呢？基金委財(cái)務(wù)制度管理不規(guī)范和基金審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)中的漏洞，給了卞中可乘之機(jī)。按規(guī)定，主管部門(mén)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)及其工作人員實(shí)行有效管理與監(jiān)督。遺憾的是，辦案組在偵查中發(fā)現(xiàn)，該委會(huì)計(jì)部門(mén)賬務(wù)極其混亂，卞中擔(dān)任會(huì)計(jì)期間，主管部門(mén)沒(méi)有很好地查過(guò)財(cái)務(wù)賬，而且主管部門(mén)的財(cái)務(wù)做賬也不嚴(yán)格，讓卞中鉆了空子。

　　今年6月7日，市檢一分院就此案中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題向基金委發(fā)出檢察建議書(shū)。基金委黨組和有關(guān)部門(mén)高度重視，責(zé)成財(cái)務(wù)局認(rèn)真落實(shí)整改措施。7月7日，基金委函告市檢一分院，基金委已完成了對(duì)財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員的調(diào)整，并下大力氣整頓財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控，健全和落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。據(jù)悉，基金委已制定出具體的十項(xiàng)整改措施，以防止財(cái)政資金支付過(guò)程中可能出現(xiàn)的截轉(zhuǎn)、挪用等違紀(jì)、違法犯罪事件的發(fā)生。