如何限制博導(dǎo)的權(quán)力
朱院長、北大校長都以發(fā)達(dá)國家為例說明博導(dǎo)應(yīng)該擁有更大的招生自主權(quán),據(jù)說發(fā)達(dá)國家在招博士生時(shí)并無考試制度,完全由教授說了算。朱院長在一次采訪中說明他說的發(fā)達(dá)國家就是指他曾經(jīng)留過學(xué)的美國。幸好我也在美國留過學(xué),對(duì)美國博士生招生制度有所了解。我的母校密歇根州立大學(xué)算不上美國**大學(xué),但也不差(在《美國新聞與世界報(bào)道》2004年美國*佳大學(xué)排行中名列126所“**大學(xué)”),在各種排名榜中都好過朱院長的美國母校,更非北京大學(xué)可比(例如在上海交通大學(xué)高等教育研究所評(píng)的2004年世界大學(xué)排名榜中,密歇根州立大學(xué)名列第80名,而北京大學(xué)則排在第202到301名之間),所以還算有一定的代表性。
朱院長對(duì)美國博士招生制度的說法與我所知不符。美國雖然不像,沒有教育部制定統(tǒng)一的招生制度,但各個(gè)正規(guī)高校的招生制度都大同小異。各個(gè)學(xué)校都普遍要求研究生申請(qǐng)者必須參加國內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化考試,申請(qǐng)一般學(xué)科必須參加“研究生入學(xué)考試”(GRE),法學(xué)院要求“法學(xué)院入學(xué)考試”(LSAT),醫(yī)學(xué)院要求“醫(yī)學(xué)院入學(xué)考試”(MCAT),商學(xué)院要求“商學(xué)院入學(xué)考試”(GMAT)。外國的考生必須參加英語考試(TOEFL)。只不過各個(gè)學(xué)校、各個(gè)專業(yè)對(duì)這些考試的注重程度不同,有的極嚴(yán)(例如密歇根州立大學(xué)生化系在申請(qǐng)材料中明確說明沒有GRE成績者一律不予考慮),有的較松(一般是較差的學(xué)校或冷門專業(yè))。當(dāng)然,并不是考試分?jǐn)?shù)高就一定會(huì)被錄取,還有其他方面的要求,但是它畢竟是一項(xiàng)重要的衡量指標(biāo)。對(duì)于博士生,入學(xué)一、兩年后還要通過一次資格考試才成為“博士候選人”。美國博士生招生也不是由某個(gè)教授說了算,而是每個(gè)系輪流由幾名教授組成一個(gè)招生委員會(huì)負(fù)責(zé)招生。當(dāng)然,如果系里某個(gè)教授力薦某個(gè)學(xué)生并表示自己愿意帶他,一般是會(huì)被接受的,不過這并非常規(guī)做法。
美國教授雖然沒有博導(dǎo)那么大的招生權(quán)力,但是仍然有一定的自主權(quán),想要鉆制度的空子徇私舞弊也并非難事。為什么沒有出現(xiàn)腐???靠什么機(jī)制保證“給所有合格的申請(qǐng)者提供平等的教育機(jī)會(huì)”、“不論種族、膚色、性別、宗教、信仰、原國籍、政治信念、性傾向、婚姻狀況、身體狀況或年齡”(摘自密歇根州立大學(xué)的宗旨)?有人認(rèn)為這是因?yàn)槊绹髮W(xué)的產(chǎn)權(quán)與大學(xué)不同,“美國的絕大多數(shù)大學(xué)和幾乎所有的品牌大學(xué)都是私立的,如哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等。就像是公司一樣,私立大學(xué)里有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等類似的機(jī)構(gòu)。也就是說,這些大學(xué)的所有者是實(shí)實(shí)在在的,其監(jiān)督也是‘貼身緊逼’的。與公立大學(xué)教授的‘鐵飯碗’不同,美國私立大學(xué)的教授都是聘用的。在,教授甚至大學(xué)徇私舞弊*終損害的是全民的利益;在美國,教授和管理者如果不負(fù)責(zé)任,則會(huì)直接損害老板或股東的利益。為了大學(xué)的聲譽(yù)和前途,也為了自己的利益,監(jiān)管者肯定會(huì)盡職盡責(zé)、一絲不茍。哪個(gè)教授膽敢‘開后門’,立馬就有被掃地出門的可能。”(盛大林《招研不筆試不適合國情》,《青年報(bào)》2004年8月6日)還有的人舉美國大學(xué)為例,聲稱大學(xué)要成為世界**大學(xué),必須搞私有化。
這種說法,都是由于不了解美國大學(xué)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。事實(shí)上,公立大學(xué)才是美國大學(xué)的主流。據(jù)《美國新聞與世界報(bào)道》的報(bào)道,在2004年美國共有248所能授予博士學(xué)位的國內(nèi)性大學(xué),其中162所是公立大學(xué),86所是私立大學(xué)。其中,126所被評(píng)為**大學(xué)(一、二流大學(xué)),包括64所公立大學(xué);在122所三、四流大學(xué)中,有97所是公立大學(xué)。美國公立大學(xué)起步較晚,近幾十年來才獲得迅猛的發(fā)展。例如我的母校創(chuàng)辦于1855年,在公立大學(xué)中算是很早的了,但是一開始是農(nóng)學(xué)院,到1964年才成為綜合性大學(xué)。許多人之所以誤以為私立大學(xué)是美國大學(xué)的主流,乃是由于知識(shí)陳舊,停留在1949年以前的看法所導(dǎo)致的。不過像加州大學(xué)伯克利分校、密歇根大學(xué)、佛吉尼亞大學(xué)、加州大學(xué)洛杉磯分校、威斯康星大學(xué)這些老牌的公立大學(xué),在人中也該是眾所周知的吧,只不過許多人誤以為它們是私立大學(xué)而已。
不過,美國公立大學(xué)和私立大學(xué)只是在經(jīng)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)方面有別,在其他方面都很相似,也難怪許多人分不清楚。美國沒有國立大學(xué),公立大學(xué)都是州立的,經(jīng)費(fèi)相當(dāng)一部分靠州政府的撥款(學(xué)費(fèi)相應(yīng)的也比私立大學(xué)低),例如密歇根州立大學(xué)2003年度的總收入是14億美元,其中3億8千萬是州政府的撥款。公立大學(xué)的產(chǎn)權(quán)屬于本州公民所有,所有者并非“實(shí)實(shí)在在的”,那么又如何做到“貼身緊逼”的監(jiān)督呢?奧妙在于,公立大學(xué)和私立大學(xué)的管理體制是類似的,同樣有一個(gè)董事會(huì)(例如密歇根州立大學(xué)有一個(gè)由8人組成、任期8年的董事會(huì)),只不過董事的來源不同。私立大學(xué)的董事一般由前任董事指定或校友選舉產(chǎn)生,而公立大學(xué)的董事則由全州公民投票選舉產(chǎn)生,校長再由董事會(huì)挑選、任命。校長向董事會(huì)負(fù)責(zé),而董事會(huì)則向全體選民負(fù)責(zé)。
試想如果類似的招生丑聞發(fā)生在美國公立大學(xué),它的校長敢不做認(rèn)真的調(diào)查、處理嗎?如果校長失職,還有董事會(huì)在管著呢。如果董事會(huì)也失職,還有公民們?cè)诠苤?/span>——在下一次的選舉中把失職的董事們選下去或者馬上啟動(dòng)罷免程序(如果有的話)。反過來,為什么的博導(dǎo)們敢于膽大妄為?因?yàn)樾iL們?cè)诳v容他們。為什么的校長們敢于無視公眾們的呼聲?因?yàn)槠矫癜傩展懿恢麄儭?/span>
2004.8.15.
(載 《環(huán)球》半月刊2004年第十七期)

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